Socialistična država ni socialna
Objavil blitz dne 30.11.2008
Sliši se čudno, zlasti nam podalpskim Kekcem, ki živimo v prepričanju, da je Slovenija socialna država. Ampak ker sem v zadnjih letih živel v treh državah, od katerih sta bili dve res socialni, lahko mirno zagotovim, da Slovenija ni socialna. Niti zdaj, niti socialističnih časih.
Popačeno razumevanje socialne države namreč nekdanjo socialistično državo napačno interpretira kot socialno, a to drži v le zelo ozkem pojmovanju. Da so imeli namreč vsi službo, ki jim je zagotavljala nek življenjski minimum. Kar drži, revščine takrat res ni bilo. A problem je v tem, da je tak sistem bil izrazito demotivirajoč, saj je temeljil na enakosti. S tem pa je demotiviral predvsem tisti del prebivalstva, ki bi naj vlekel voz naprej. Posledica je bila, da tak sistem ni bil zmožen preživeti niti samega sebe, kaj šele, da bi ustvarjal presežke. Namesto, da bi najboljši potegnili voz naprej, so skupaj z lenuhi legli v blato.
Danes ima Slovenija v ustavi zapisano, da smo socialna država. Hvalevredno, a nismo. Za moje razumevanje socialne države je ključno troje:
- denar, namenjen socialnim transferjem naj res gre v čimvečji meri pomoči potrebnim. Čim manjši del teh sredstev naj se porabi za vzdrževanje socialnega sistema samega – ali z drugimi besedami – čim manj sredstev za socialo naj se porabi za plače tistih, ki se tako ali drugače ukvarjajo s socialo
- s socialno državo naj se ukvarjajo samo tisti, ki jo potrebujejo in tisti, ki pomoči potrebnim pomagajo. Tistim, ki pomoči socialne države ne potrebujejo ali je ne upravljajo, naj bo edini stik z njo plačilo socialnih prispevkov petnajstega v mesecu, ne pa, da jim socialna država predstvalja oviro v vsakdanjem življenju.
- ko nekdo preneha potrebovati usluge socialne države, mu morajo biti odvzete.
Got it? Bom poskusil razložiti s primerjavo med Nemčijo in Slovenijo. V Nemčiji se s socialno državo ukvarjajo le socialni delavci in pomoči potrebni. V Sloveniji pa se s socialno državo morajo ukvarjati tudi tisti, ki s tem naj ne bi imeli nobenega opravka. Denimo uprave vrtcev, stanovanjski skladi, uprave šol, razdeljevalci raznovrstnih pravic (denimo otroškega dodatka), in nenazadnje tudi državljani, ki pomoči sploh ne potrebujejo. Ko boste v Nemčiji vpisali otroka v vrtec, boste plačali toliko, kot vsi drugi starši, ne glede na zaslužek. Podobno je z najemanjem stanovanj – najemnina je povsem neodvisna od vašega dohodka in premoženja. Otroški dodatek dobi vsak. Klinc, pa takšna sociala, boste porekli. In tu je kavelj – če boste potrebovali pomoč, ker ne morete plačati vrtca ali stanarine, se boste obrnili na socialno službo. Ta ima seveda usposobljene kadre, ki bodo ugotovili, če in do kakšne pomoči ste upravičeni. Potem pa bo pravic kot pečka: od povračila plačila vrtca, subvencije za najemnino do brezplačnega varstva in kosila v otroških centrih. Ko se vam bo nasmehnila sreča, pa bodo socialni transferji ugasnili.
Pa pri nas? Pri nas se s socialnim statusom vseh morajo ukvarjati – skoraj vsi. Začne se pri vrtcih, kjer morajo prošnjo za znižano plačilo vložiti vsi, celo tisti, ki plačajo polno ceno oz. 80% polne cene. S tem se v socialne delavce prelevi uprava vrtcev, ki zato ni usposobljena – kar dokazujejo Volvi in Mercedesi prenekaterih staršev, ki plačujejo najnižjo možno ceno. To, da mora vsak oddati prošnjo za vrtec, je seveda priložnost, ki dela tatu. Prepričan sem, da postopek zlorabijo mnogi premožni, ki jim ne bi padlo na pamet, da gredo na socialne službe prositi za pomoč.
Zadeva je še hujša pri neprofitnih stanovanjih - o eni največjih anomalij, kar jih poznam. Kaj za vraga je neprofitno stanovanje? Zakaj bi nekdo zgradil stanovanjski objekt, ga oddal in prideloval – zgubo? In kdo sploh lahko dobi neprofitno stanovanje? Če pogledate razpise, največkrat umetniki, mladi raziskovalci in drugi za državo in mesto pomembni potenciali. Vse v redu in prav – mladim je treba pomagati in zakaj ne na tak način? Problem je v tem, da pravica do neprofitne najemnine ne ugasne, ko se mlad potencial uveljavi in začne nositi domov visoko plačo. Od tam naprej seveda ne moremo več govoriti o neprofitni najemnini, ampak o privilegiju. Zato mora država graditi nova in nova neprofitna stanovanja. Uganite, kdo plačuje razliko med dejanskimi stroški in neprofitno najemnino?
Da ne govorimo o otroških dodatkih. Recimo, da je v Sloveniji takole čez palec pol milijona otrok in mladostnikov, upravičenih do otroškega dodatka. Torej vsako leto pol milijona prošenj, s kopijo dohodninske napovedi kot prilogo. Vsako od teh pol milijona prošenj mora nekdo pregledati, kolikor se da preveriti avtentičnost podatkov in izračunati višino subencije. Denimo, da za obdelavo vsake prošnje potrebujejo 15 minut (pa po normativih gotovo potrebujejo več). Štiri prošnje na uro, torej to znese 125.000 ur ali 70 zaposlenih. Denimo, da en zaposlen socialni delavec stane 18000 evrov letno, znese to 1,25 milijona evrov. Počasi postane jasno, zakaj večina evropskih držav pozna univerzalni otroški dodatek.
Pri nas je vsakdan državljanov naravnost prepleten s procesi ugotavljanja socialnega statusa. Namen je seveda dober, stranskih učinkov pa ničkoliko: veliko število zlorab, nepotrebna birokratizacija postopkov in visoki stroški upravljanja socialnih transferjev. Najhujša pa je kompleksnost sistema, ki po eni strani hromi učinkovitost sistema, pogosto pa zaradi nepreglednosti iz sistema pomoči izpadejo najbolj pomoči potrebni, katerih zgodbe nam redno pokažejo prikazujejo na Tedniku.
Prav zato je Slovenija še vedno le psevdosocialna država, zgoraj našteti primeri pa so le del težko premikajočega se kolosa, za celovito podobo zlorabljenega pojma “socialen” bi morali dodati še nekatere druge socialno-privilegijske sisteme, kot so Zoisove štipendije, status svobodnih umetnikov, študentski servis in še mnogo tega.
Objavljeno v Aktualno, Slovenija, miks | 61 komentarjev »

